1月6日，甘肅工程咨詢集團召開2023年度工作會，黨委書記、董事長馬明代表領導班子作了題為“統一思想 凝聚力量 改革創新 團結奮斗 奮力譜寫集團公司高質量發展新篇章”的主題報告，全面系統總結了2022年度工作，分析研判了改革發展面臨的形勢任務，安排部署了2023年度及今后一段時期重大工作。

2022年，集團公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，全面落實黨中央、省委省政府決策部署，扎實推進集團公司“十四五”規劃，各項工作有序開展，重大改革初見成效，集團公司發展進入新階段。

生產經營工作穩中求進

發揮技術智庫優勢，服務全省發展大局。立足“三新一高”要求，站位全省發展大局，發揮綜合技術優勢，以智庫之智賦能全省經濟發展。高質量完成黃河黑山峽河段開發甘肅涉水專題、甘肅省南水北調西線水資源需求及配套工程體系研究論證、“三區三線”劃定等重大規劃方案。白龍江引水工程可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程開展可研工作。高標準開展以引洮二期城鄉配套供水工程、甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程、2022-2023年度城關區廣武門街道114處城鎮老舊小區改造項目、國家級非物質文化遺產臨夏花兒歷史博覽傳承中心建設項目、中山大學附屬腫瘤醫院甘肅醫院一期工程、蘭州中川國際機場三期全過程工程咨詢、青蘭國家高速黎城至霍州段第三標段監理等為代表的重大項目技術服務保障工作。高效完成金川公司、省電投集團、靖煤集團等省屬大型企業招標代理委托服務，為建設幸福美好新甘肅貢獻了“甘咨詢”力量。

堅持發展第一要務，“中心”工作克難前行。堅決落實中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，落實省第十四次黨代會部署，積極融入“一核三帶”區域發展格局和“四強”行動部署，深度參與省政府國資委實施的“6+1”行動。加大與中國電建集團、國家能源集團、中國鐵路設計集團等央企在河西清潔能源基地建設、河東鐵路建設方面的合作發展。發揮集團公司總部統籌管控作用，激發子公司市場主體活力，穩住基本盤，挖掘新潛力，多向發力對沖不利因素影響。

加強產業優化布局，新業務發展破局見效。立足傳統主業，適度多元布局，延長產業鏈、做寬市場面。市政、新能源、綜合咨詢、生態環保、工程總承包、全過程咨詢、投資運營等業務多點開花。全年，簽訂新業務合同額1.22億元，占比2.83%，較上年度增加19.75%，育新培強穩步推進。

抓好疫情防控，保障安全生產。細化落實疫情防控措施，加強督導檢查，及時部署復工復產，制訂完善各類應急處置預案，及時組織開展隱患排查治理，保障安全生產。

總部管控能力不斷增強

集團公司總部建設加快推進。打造戰略管控型、服務發展型高效總部，實施“大部制”改革，優化組織機構，體現精干高效，打造績優文化。

“十四五”發展思路更加明晰。堅持規劃引領，科學研判形勢任務，精心編制、及時發布集團公司“十四五”規劃，謀篇布局企業定位、產業布局、發展動能等核心內容。

合規管理進入新階段。堅持依法依規治企，持續加強內控建設，部署“合規管理推進年”活動，新建制度14項，修訂制度10項，廢止制度7項，合規管理體系不斷健全。

協同發展能力逐步增強。制定授權放權清單，適度松綁，激發子公司發展活力。主動與省上行業主管部門、天水隴南等市州和甘肅電投等大型企業加強聯系、深化合作，總部打造營商環境、子公司創造經營效益的良好局面加速形成。

企業重大改革成效顯著

改革三年行動高質量收官。提高站位，認真貫徹落實中央決策部署，凝心聚力完成改革三年行動55項任務。獲評國務院國資委2021年度“雙百企業”優秀等次。上市公司運行質量穩步提升，國有資本價值有效放大，產業集聚后發優勢凸顯，高質量發展勢頭強勁。

“三項制度”改革落地見效。堅持“四能”目標，系統優化薪酬分配、績效考核、工資總額管理，以考核“指揮棒”樹好高質量發展“風向標”。堅持人才強企戰略，強化人才工作全局策劃，健全完善市場化招聘、人才選聘、人才交流、員工交流等制度，持續優化人力資源配置。

資源整合邁出實質性步伐。發揮集團公司總部改革引領作用，推進資源整合、業務集成，將乾元公司股權及人員整體并入建筑設計院，布局做大公路市政板塊，為做強做大骨干子公司改革領航。

創造性完成“混改”工作。順應生態文明建設新要求，根據集團公司戰略規劃和環保業務發展需要，引進一批高端環保技術人才作為自然人，與下屬子公司水電設計院合資創建“西部（甘肅）生態環境工程有限公司”。集團公司將大力扶持并使其發展成為全省乃至西部最具實力的環保設計研究企業，在“雙碳”戰略和黃河國家戰略中建功立業。“西部環保公司”的創建開辟了“混改”新模式，拓寬了收購業務新思路。

啟動建設集團科技產業園區。以破解子公司檢測研發場地分散不足、新型產業發展缺乏硬件環境等瓶頸問題為出發點，開工建設西北工程檢測研發中心，致力于做強做大“檢測鑒定、科技研發、全過程咨詢、數字化服務”等核心業務，著力打造全省最大、西北領先的檢測研發基地，全面提升集團集約化發展水平和科技創新能力。

謀劃創建西北（甘肅）規劃咨詢有限公司。站位全省發展大局，充分發揮集團公司專家人才優勢，整合“建筑市政、水利水電、生態環保、公路交通”等領域的咨詢資信資源，謀劃創建西北（甘肅）工程規劃咨詢有限公司，致力于打造享譽全省乃至西北最具影響力的咨詢評估機構，為全省經濟社會發展擔當起高端智庫并提供高水平技術支撐。

企業重點工作穩步推進

加強財務管理，啟動股權融資。做實做細預算管理，提高資金統一管控水平，加大應收賬款清理，保障資金安全、提高配置效率。落實穩經濟大盤一攬子政策措施，固定資產投資項目穩步推進。發揮上市公司平臺優勢，募資開工建設西北工程檢測研發中心，開創“融、投、建、管、運”全產業鏈發展模式。

加強人才隊伍建設，育人選才質量提升。規范干部選拔任用工作，全面審核干部人事檔案，開展選人用人突出問題專項整治，提升規范化水平。開展領導班子建設和年輕干部大調研，健全優秀年輕干部培養選拔常態化機制。調整中層干部14人次，配齊建強子公司領導班子。申報拔尖省領軍人才4名，申報或取得中高級職稱人才425人，考取注冊執業資格165人次、從業資格65人次，引進碩士110名、博士2名、海外人才6名，高端人才隊伍量質同升。以“事業、待遇、激勵”留人，營造人才輩出、人盡其才良好局面。

加強內部監督協同，企業運行更加安全規范。監事會扎實開展工作，有效履行了監事職責；紀檢監察工作高效有力，為集團公司改革發展保駕護航；審計法務工作有序開展，工作質量不斷提升。在集團公司黨委的統一領導下，監督合力得到加強，監督效果得到彰顯，集團公司運行更加安全規范。

積極履行社會責任，塑造良好企業形象。助力鄉村振興、擔好幫扶責任，全年投入資金396.72萬元，實施各類幫扶項目40個，組織培訓778人次，解決就近就地及勞務輸出270人。踴躍參加抗疫公益活動，捐助防疫資金及物資7萬元，先后選派100余名黨員干部深入社區參與疫情防控工作。在疫情最嚴峻的時候，城鄉規劃院挺身而出，在最短的時間內設計完成6個方艙醫學觀察點，為蘭州市統籌做好疫情防控提供了強有力保障，較好履行了國企社會責任。

創新型企業建設步伐加快

加強研究型設計院建設。落實科技強省要求，與蘭州理工大學等高校建立戰略伙伴關系，構建“產學研用”一體化機制，促進成果轉化，積蓄發展勢能。在調水及水資源綜合利用、濕陷性黃土地區地基處理、高烈度地震地區建筑抗震隔震等方面形成了一批高質量技術成果，以技術優勢謀劃挖掘項目的能力持續鞏固。

推動科技創新，數字技術再上新臺階。編制《數字企業建設規劃》，推進集團公司數字化能力全面提升。舉辦元宇宙和數字經濟、數字技術專題講座，促進數字技術的應用，提高數字化生產能力。建成一體化管控平臺，有效提高了管理效率。

科創工作取得新成績。全年15項科技項目立項成功，獲授發明專利10項、實用新型專利73項，取得軟件著作權65項，獲得省科技進步二等獎1項、三等獎2項，省專利三等獎1項，“全國優秀水利水電工程勘測設計獎金質獎”1項，科創工作碩果累累。子公司新成立數字化中心2個，在行業協會舉辦的信息模型技術應用大賽中多有斬獲，5支隊伍參加國務院國資委“首屆國企數字場景創新專業賽”，數字化技術應用開花結實。全年研發費用投入6415萬元，研發投入強度達3.1%，對科技工作的保障力度有效提高。

黨的領導黨的建設全面加強

突出政治引領。充分認識黨的二十大的重大意義，牢記篤行“三個務必”，一以貫之落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。采取黨委會、黨委理論學習中心組學習、專題研討、輔導講座、赴基層宣講等多種形式，宣傳貫徹黨的二十大精神，落實省第十四次黨代會精神，統一思想、指導實踐。

著力發揮黨委的領導核心作用。堅持和加強黨的全面領導，落實“兩個一以貫之”，嚴格執行民主集中制。集團公司全年召開黨委會27次，研究重大問題214項，“把方向、管大局、促落實”的領導作用有效發揮。黨的領導融入公司治理各個方面，黨建目標與經營業績目標深度融合。

強化責任落實。持續完善黨建責任制考核評價機制，推動落實黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制等責任體系有效貫通、形成合力。鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態化、長效化機制。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，在平安企業創建、穩定風險評估、矛盾糾紛排查化解、包案督辦重點信訪事項等重點工作上抓實見效，維護和諧向好發展大局。組織統戰人士研討交流、建言獻策，推薦第十三屆政協非中共黨員委員人選2名，推動統戰工作邁上新臺階。

持續夯實基層組織基礎。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深化黨支部標準化規范化建設，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。加強黨員隊伍建設，從嚴從實強化日常教育管理監督，激勵廣大黨員當先鋒、做表率。

持之以恒正風肅紀。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾正“四風”，整治形式主義官僚主義。加強對“一把手”和領導班子的監督，以黨內監督引領各類監督系統集成作用、協同高效。堅持懲前毖后、治病救人，綜合運用“四種形態”懲治極少數、教育大多數。

扎實做好巡視“后半篇文章”。全面落實省委第六巡視組巡視反饋意見，構建長效機制，強化統籌兼顧，堅持標本兼治，將巡視成果轉化為推動集團公司改革發展和黨的建設的強大動力。

回顧過去的一年，工作難中求成，成績得來不易，衷心感謝集團公司廣大干部職工在疫情煎熬中付出的艱辛努力和無私奉獻。展望未來，我們要堅定信心，全面總結過往經驗，客觀評估自身經濟實力，搶抓國家戰略和市場機遇，重整行裝再出發，努力取得更好的成績。

（責任編輯：田樹芬）